精準(zhǔn)聚焦五個(gè)維度
呼和浩特市著力推動基層治理實(shí)現(xiàn)新跨越
“以前，晚上遛彎得打手電筒，黑燈瞎火總擔(dān)心安全?，F(xiàn)在路燈亮了，監(jiān)控也裝了，心里踏實(shí)多了！”新城區(qū)新雅社區(qū)居民張大爺?shù)恼媲懈惺?，折射出呼和浩特市基層治理精?xì)化帶來的民生溫度。
今年以來，呼和浩特市積極落實(shí)自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于統(tǒng)籌做好“減負(fù)、賦能、解困、整改、督促”工作助力基層治理提質(zhì)提效的意見》，精準(zhǔn)聚焦五個(gè)維度，全力推動基層治理實(shí)現(xiàn)新跨越。
在減負(fù)維度，呼和浩特市打出一套務(wù)實(shí)組合拳。文件會議精簡成效顯著，建立起20余項(xiàng)剛性約束制度規(guī)范，嚴(yán)抓落實(shí)，讓基層干部從繁重的文件、會議事務(wù)中解脫出來。督查檢查考核也實(shí)現(xiàn)“瘦身”，各旗縣區(qū)檢查考核事項(xiàng)均嚴(yán)格控制在不超過9項(xiàng)，較上年大幅減少。數(shù)據(jù)賦能更是讓基層告別重復(fù)填報(bào)的“苦?！?，通過強(qiáng)化“一表通”系統(tǒng)運(yùn)行管理，將原本繁雜的1128個(gè)數(shù)據(jù)表精簡至206個(gè)。
在賦能方面，呼和浩特市多措并舉，為基層治理注入強(qiáng)勁動力。細(xì)化權(quán)責(zé)清單，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制職責(zé)事項(xiàng)清單。明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本履職事項(xiàng)102項(xiàng)、配合履職事項(xiàng)78項(xiàng)，上收不合理事項(xiàng)46項(xiàng)，解決了“小馬拉大車”的難題。創(chuàng)新“村居吹哨”機(jī)制，賦予村（社區(qū)）統(tǒng)籌調(diào)度各方力量解決群眾急難愁盼問題的權(quán)限，從“群眾找政府”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盎鶎痈刹刻嫒罕娬艺?，?gòu)建起基層治理新格局。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，將新考錄的349名公務(wù)員、選調(diào)生、事業(yè)編人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并制定社區(qū)工作人員管理舉措，強(qiáng)化績效考核，選拔培養(yǎng)村級后備力量并開展多場次培訓(xùn)，全面提升基層干部履職能力。
切實(shí)為基層“排憂解難”，呼和浩特市積極構(gòu)建聯(lián)系顧問機(jī)制。實(shí)行市委常委包聯(lián)旗縣區(qū)、旗縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)系制度，設(shè)立20個(gè)基層治理觀察點(diǎn)，聘請12位村（社區(qū)）書記擔(dān)任基層治理顧問，確保基層的聲音能及時(shí)傳遞到?jīng)Q策層。經(jīng)費(fèi)保障力度不斷加大，積極爭取上級資金支持基層產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，同時(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和社區(qū)工作者待遇，2025年已有1685人調(diào)整待遇，增加薪酬764萬元。完善激勵晉升機(jī)制，選派129名機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到基層一線掛職交流，實(shí)施職稱傾斜政策，打通網(wǎng)格員、社區(qū)工作者、公務(wù)員（事業(yè)編）的晉升渠道，今年已招錄31名優(yōu)秀村（社區(qū)）書記、社區(qū)工作者為公務(wù)員和事業(yè)編人員，同比增加47.6%，讓基層干部干事有盼頭。
在整改層面，呼和浩特市靶向發(fā)力，全面提升治理效能。針對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，建立全口徑臺賬統(tǒng)籌調(diào)度，推動解決“校園餐”、農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)域問題1653個(gè)，督促健全制度122個(gè)；運(yùn)用監(jiān)督機(jī)制，發(fā)現(xiàn)并整改問題1958條，按期整改率達(dá)99.89%。深化毀林毀草違規(guī)違法行為整治，發(fā)揮基層干部、護(hù)林草管員、網(wǎng)格員作用，目前增量問題整改率85.2%，存量問題整改率73%。基層應(yīng)急能力也不斷提升，建強(qiáng)基層應(yīng)急工作安全專業(yè)隊(duì)、基層隊(duì)、社會隊(duì)3支隊(duì)伍。積極構(gòu)建微治理體系，推行“網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部（黨小組）+專職網(wǎng)格員+樓棟（單元、聯(lián)戶）長”的“鐵三角”組織體系；實(shí)施業(yè)委會黨建強(qiáng)基工程，打造67個(gè)“黨旗示范業(yè)委會”。加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建，推進(jìn)非公企業(yè)黨組織覆蓋率從年初的22.8%提升至60.3%，打造樓宇黨建品牌，引導(dǎo)新就業(yè)群體融入基層治理，解決問題3800余條。
在督促激勵維度，呼和浩特市同樣成果斐然。市縣兩級各單位將鑄牢中華民族共同體意識寫入“三定”方案；依托全國文明城市創(chuàng)建，高效解決20余萬件民生問題；完善農(nóng)村監(jiān)測戶、低保戶工作，開展“黨的聲音進(jìn)萬家”等宣講活動1萬余場次。通過制定獎懲辦法，壯大集體經(jīng)濟(jì)，組建農(nóng)村勞務(wù)合作社和城市社區(qū)就業(yè)幫扶站，拓寬居民就業(yè)渠道。建強(qiáng)綜治中心，推出綜治中心規(guī)范化和信訪法治化“兩化融合”工作法，交辦民生類信訪、涉法涉訴類信訪事項(xiàng)化解率分別達(dá)74.6%和56.8%，形成矛盾糾紛排查化解全鏈條體系和“高效化解一件案”工作格局。
呼和浩特市通過對自治區(qū)意見的深度落實(shí)，在“減負(fù)、賦能、解困、整改、督促”五方面取得顯著成效，基層治理效能大幅提升，群眾的獲得感、幸福感不斷增強(qiáng)。（作者：劉洋）
責(zé)任編輯:李歡
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